这个夏天

(资料图片仅供参考)

旅游“最火暑期档”

如约而至

古城游也成为不少游客的选择

但在甘肃天水

不少市民和游客发现

此前曾花超过8.88亿元

修缮一新的天水古城

在商业化运营后

文保院落内进驻了诸多业态

不仅参观区域受限

消费门槛提升

一些甚至被“改头换面”

危及院落安全

不少网友对此义愤填膺

纷纷表示该严查

到底发生了什么？

文保院落为何“变味”了？

8亿修缮的文保院落“面目全非”

主管部门称无从监管

甘肃天水拥有中国西北地区现存规模较大和保存较完整的明清时期居民院落群，因历史久远，不少古建民居曾受到了不同程度的损毁。为了抢救这些古建筑，当地对西关片区启动抢救性保护。

天水市财政局数据显示：天水市从2015年至2021年拨付西关古城保护资金就超过8.88亿元。

没想到的是

不到两年后

花大成本修缮的文保院落

就遭遇了“改头换面”

天水古城内厚生巷13号是建于明清时期的文保院落，但如今已看不到曾经庭院宽敞、青砖黛瓦、雕梁画栋的中式古建风貌。院中、台明被木板覆盖，营造成日式风格的餐厅，西厢房外还加盖了两间日式小屋。

天水古城特聘顾问、修缮古民居专家黄国翔表示，这种改变古院风貌的新加和改建会导致雨水溅到柱子上，加快糟朽。

解放路的10号和12号文保院落也成为一家经营餐饮和罐罐茶的餐厅。曾精心修缮过的柱子上钉着指纹打卡机，在后院，经营者还加盖了彩钢厨房。

赵氏祠堂后面的第三院，整个油漆全部刷了，他把那些刻有棱角的东西全部都磨平了。

16号院为了方便顾客上下，院落经营者把原来的楼梯都取掉了。

天水古城市民表示，纯粹是突出商业利益，没有文化沉淀，没有真正原汁原味的东西，古城就“三不像”。

为何文保院落的保护利用中

会出现如此“任性”的现象？

投入超8亿元的公共财政支出

进行保护修复后的文保院落

都在经营哪些业态？

2022年9月，天水市秦州区文体广电和旅游局授予了天水市名城保护投资发展有限责任公司29处文保单位特许经营权，同时要求，这些文物保护单位的展示利用要按照文物保护法等相关法律法规，依法履行相关流程，履行审批备案手续。

事实上，文保院落的申报材料和目前的实际经营业态不符的情况很常见。以“维新堂”为例，申报材料中标注的经营项目是紫砂壶，实际开设的却是餐厅。此外，还有酒馆变火锅，茶社成餐厅的情况。

秦州区文体广电旅游局文物股股长汪祥军表示，这些“改头换面”的经营均系未批先设、未批先修，要求竟成一纸空文，而主管部门又因为没有收到任何报批手续，所以无从监管来推责。

在缺失监管的情况下，天水古城多个文保院落违规装修、添建变为餐厅，防火风险也随之增大，火灾隐患比比皆是。

此外，文保院落中还存在遮挡消防设施、木结构缠绕易燃物、私拉电线等问题。

国家文物局曾明确要求加强监督

古建筑保护的最好方式之一，就是使用它。

去年8月，国家文物局印发《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》(以下简称《意见》)，明确社会力量可以通过多种方式参与文物建筑保护利用。

社会力量参与文物建筑保护利用可以获得一定时限的管理使用权，管理使用期限最长一般不超过20年。在管理使用期间，可以利用文物建筑开设博物馆、陈列馆、艺术馆、农村书屋、乡土文化馆和专题文化活动中心等公共文化场所，也可以开办民宿、客栈、茶社等旅游休闲服务场所。

《意见》明确要求，文物部门应定期对项目开展检查评估，对发生的违法违规、不履行协议约定义务或者危害破坏文物安全等行为的，要督促整改，情节严重的应立即终止协议。建立实施负面清单管理制度。

《意见》强调社会力量参与文物建筑保护利用，不得违背社会主义核心价值观、违反社会公序良俗，不得开设私人会所、高档娱乐场所，不得对文物建筑本体造成破坏，不得将文物建筑转让或者抵押、质押等。

（、、新闻坊）

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